В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 №45-ЗРТ
«О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Уставом муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, руководствуясь Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 10.11.2002 №628 «Об утверждении Положения об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей» с целью создания условий для организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан
Сход граждан
муниципального образования «город Иннополис»
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (прилагается).
- Настоящее решение разместить на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http://pravo.tatarstan.ru), на информационном сайте Верхнеуслонского муниципального района в составе портала муниципальных образований Республики Татарстан в сети Интернет (http://verhniy-uslon.tatarstan.ru/), а также на специальном информационном стенде, расположенном в здании Мэрии города Иннополис.
- Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председательствующий,
Мэр города Иннополис Р.Р.Шагалеев
Приложение
к решению XXXIX схода граждан
муниципального образования
«город Иннополис»
от «25» июля 2019 года №1
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан
Положение о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 №45-ЗРТ
«О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Уставом муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 10.11.2002 №628 «Об утверждении Положения об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей» и определяет порядок организации и проведения на территории муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан массовых мероприятий, проводимых на открытых площадках, временно подготовленных либо специально предназначенных, для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения городских площадей, парков, улиц, водоемов и других территорий (вне специальных сооружений).
- Общие положения.
1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
1) массовое мероприятие - массовые сборы людей на открытых площадках, временно подготовленных либо специально предназначенных, для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения городских площадей, парков, улиц, водоемов и других территорий (вне специальных сооружений) предполагающие участие 100 и более человек, с целью проведения просветительских, концертных, культурно-развлекательных, театрально-зрелищных, рекламных, спортивных и других массовых мероприятий, требующих согласование;
2) организатор массового мероприятия - руководители организаций и учреждений, должностные и частные лица, непосредственно организующие проведение массового мероприятия (далее -организатор);
3) администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое лицо, физическое лицо, имеющие права владеть, пользоваться и распоряжаться объектом проведения массового мероприятия;
4) объект проведения массового мероприятия (место проведения массового мероприятия) – открытые площадки, временно подготовленные либо специально предназначенные, для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений);
5) участники массового мероприятия - представители организаций и учреждений, физические лица, которые принимают непосредственное участие в организации и проведении массового мероприятия.
1.2. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:
а) органы государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками, памятными днями, памятными датами и иными праздниками, имеющими общероссийский, республиканский или международный характер);
б) органы местного самоуправления города Иннополис;
в) государственные, муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).
1.3. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение мероприятий, указанных в ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
2. Порядок подачи уведомления на проведение массового мероприятия.
2.1. Организатор массового мероприятия в срок не позднее, чем за 15 дней до мероприятия обязан уведомить Исполнительный комитет города Иннополис о проведении массового мероприятия путем подачи письменного уведомления по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению.
2.2. К уведомлению прилагаются следующие документы:
- копия документа удостоверяющего личность организатора (паспорт);
- для юридических лиц — выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- программа (план сценария) массового мероприятия с указанием места проведения массового мероприятия и времени проведения;
- при проведении массового мероприятия с применением пиротехнических изделий – договор с организацией, осуществляющей пиротехнический показ, ее название, место регистрации, копия лицензии, юридический адрес, контактные телефоны, схема места проведения пиротехнического показа, с указанием пунктов размещения пиротехнических изделий (пусковой площадки), границы охранной и безопасной зон, места хранения пиротехнических изделий.
2.3. В уведомлении о проведении массового мероприятия указываются:
- цель массового мероприятия;
- форма проведения массового мероприятия;
- место (места) проведения массового мероприятия;
- дата, время проведения массового мероприятия;
- предполагаемое количество участников массового мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного и санитарного порядков, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи;
- использование звукоусиливающих технических средств, при проведении массового мероприятия (при использовании таковых);
- предполагаемое количество транспортных средств, при проведении массового мероприятия (при использовании таковых);
- фамилия, имя, отчество, домашний адрес, номера телефонов организатора/ полное наименование, ИНН, адрес, номера телефонов организатора;
- фамилии, имена, отчества, номера телефонов, лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массовых мероприятий (при назначении таковых);
- дата и время подачи уведомления о проведении массового мероприятия.
Уведомление на проведение массового мероприятия подписывается организатором массового мероприятия.
2.4. В срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления уведомления организатор массового мероприятия получает разрешение на проведение массового мероприятия либо отказ в согласовании на его проведение в простой письменной форме, либо предложение об изменении места и (или) времени проведения массового мероприятия, указанных в уведомлении, в случае, если место и (или) время проведения массового мероприятия совпадают с местом и (или) временем проведения другого массового или публичного мероприятия, ранее запланированного и согласованного в установленном порядке.
2.5. Отказ в согласовании проведения массового мероприятия осуществляется в следующих случаях:
- предоставление неполного пакета документов, непредоставление организатором документов, в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения;
- несоблюдение порядка или срока подачи уведомления на проведение массового мероприятия, установленных настоящим Положением;
- если цели массового мероприятия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;
- если условия проведения массового мероприятия создают угрозу общественному порядку и безопасности населения и участников массового мероприятия;
- совпадение проведения заявленного массового мероприятия с местом (местами) и временем проведения других массовых и публичных мероприятий, проведение которых было согласовано ранее;
- отсутствие в уведомлении организатора обязательств по обеспечению общественного и санитарного порядков, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи.
3. Порядок организации и проведения массового мероприятия
3.1. Массовое мероприятие проводится в сроки, во время, в месте (местах) и в соответствии с целями, указанными в уведомлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (планом сценария), прилагаемой к уведомлению на проведение массового мероприятия.
3.2. Допускается проведение совместного массового мероприятия, инициированного общественными объединениями, гражданами и органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, объединенного общей тематикой и единым планом сценария.
3.3. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 07:00 часов и должно заканчиваться не позднее 23:00 часов. За исключением случаев, связанных с проведением массовых мероприятий, обусловленных празднованием знаменательных событий общефедерального, республиканского и муниципального уровней.
3.4. При проведении массового мероприятия его участники не должны совершать действия (или бездействия) создающие помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории.
3.5. При подготовке и во время проведения массового мероприятия организатор:
1) несёт ответственность за соблюдение установленного порядка проведения массовых мероприятий, создание необходимых условий для личной безопасности участников и зрителей;
2) по согласованию с Исполнительным комитетом города Иннополис организовывает дежурство выездной бригады скорой медицинской помощи, либо организовывает дежурство медицинского персонала на договорной основе;
3) конкретные мероприятия, планируемые вне стационарных сооружений, на открытой и лесистой местности, на дорогах, реках, водоемах и т.п., проводит по согласованию с органами внутренних дел Республики Татарстан и органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
4) при необходимости производит согласование с иными организациями, учреждениями, согласование которых необходимо для проведения массового мероприятия (Организации, учреждения, согласование которых необходимо для проведения массового мероприятия определяются Исполнительным комитетом города Иннополис в зависимости от вида и места проведения массового мероприятия);
5) совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия осуществляет работу по техническому, материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергосбережение и т. п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и требований противопожарной безопасности;
6) с учетом особенности места и времени проведения массового мероприятия, при необходимости, устанавливает дополнительные меры безопасности;
7) в случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщает об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, уполномоченному представителю Исполнительного комитета города Иннополис, оказывает им необходимую помощь и неукоснительно выполняет их указания;
8) несет ответственность за установку и демонтаж рекламы (демонтаж осуществляется не позднее суток после проведения массового мероприятия);
9) организовывает уборку территории проведения массового мероприятия после проведения массового мероприятия (не позднее 12 часов после проведения массового мероприятия).
4. Права и обязанности уполномоченного представителя Исполнительного комитета города Иннополис
4.1. Уполномоченный представитель Исполнительного комитета города Иннополис назначается правовым актом Исполнительного комитета города Иннополис в целях оказания организатору содействия в проведении данного массового мероприятия.
4.2. Копия правового акта Исполнительного комитета города Иннополис о назначении уполномоченного представителя заблаговременно направляется организатору массового мероприятия и в территориальные органы внутренних дел, осуществляющих полномочия на соответствующей территории.
4.3. Уполномоченным представителем Исполнительного комитета города Иннополис при проведении массового мероприятия может быть любой сотрудник Исполнительного комитета города Иннополис в зависимости от отраслевой принадлежности организатора массового мероприятия, типа, вида и темы проводимого массового мероприятия.
5. Заключительные положения
5.1. За несоблюдение порядка организации и проведения массовых мероприятий в муниципальном образовании «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, совершение противоправных действий при их проведении виновные несут ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
5.2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, юридическим и физическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
Приложение №1
к Положению о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан
Руководителю Исполнительного комитета города Иннополис Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан
________________________________________
от _________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, телефоны - для физ. лиц)
от ______________________________________
(наименование организатора, ИНН, место нахождения, телефоны — для юр. лиц)
УВЕДОМЛЕНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ
С целью ________________________________________________________________________
прошу разрешить проведение массового мероприятия ______________________________________
(наименование мероприятия)
______________________________________________________________________________в форме ____________________________________________________________________________________
(просветительская, концертная, культурно-развлекательная, театрально-зрелищная, рекламная, спортивная и др.)
Место (места) проведения _____________________________________________________________;
Дата, время проведения (начало, окончание) ______________________________________________;
Предполагаемое количество участников _________________________________________________;
Формы и методы обеспечения организатором мероприятия:
общественного и санитарного порядков__________________________________________________,
противопожарной безопасности_________________________________________________________,
организации медицинской помощи ______________________________________________________;
Использование звукоусиливающих технических средств (при использовании таковых) __________,
Предполагаемое количество транспортных средств (при использовании таковых) ______________.
Применение пиротехнических изделий (при использовании. таковых) ________________________.
Организатор массового мероприятия _____________________________________________________ ____________________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, домашний адрес, телефон / полное наименование, ИНН, адрес, номера телефонов)
Лица, уполномоченные организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия (при назначении таковых) ______________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., телефоны, подпись)
Дата «_____» ___________ 20___ г.
Время подачи уведомления ________
Организатор _________________________ / _________________________
(подпись) (расшифровка)