Об утверждении отчета Главы Октябрьского сельского поселения

«Об итогах деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения за 2019 год»

            Заслушав доклад Главы Октябрьского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения за 2018 год. О задачах и планах на 2019 год  

Совет Октябрьского сельского поселения

решил:

1. Признать деятельность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения за 2019 год удовлетворительной.
2. Разместить Отчет Главы Октябрьского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения за 2019 год (Приложение № 1) на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета,

Глава Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района         

Республики Татарстан                                                                               Ш.Р. Азизов 

Доклад

Главы Октябрьского сельского поселения по итогам деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

за 2019 год.

Деятельность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется в рамках 

- Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Закона Республики Татарстан № 45-ЗРТ от 28 июля 2004 года «О местном самоуправлении в Республике Татарстан»,

- Устава Октябрьского сельского поселения, утвержденного решением Совета сельского поселения №46-197 от 12 сентября 2018 года 

и других нормативно-правовых актов.

В течение 2019 года территориальных изменений в составе муниципального образования не произошло, состав поселения по-прежнему включает в себя четыре населенных пункта и одиннадцать садоводческих некоммерческих товариществ.

Численность населения на начало текущего года составила 749 человек, из них 445 человек трудоспособного возраста, 170 человек пенсионного возраста и 134 ребенка в возрасте до 18 лет.

Демографическая ситуация сложилась таким образом: на территории поселения родилось 2 малыша, умерли 4 человека, прибыли на постоянное место жительство 9 человек и выбыли за пределы поселения 3 человека. Наблюдается незначительный рост численности населения.

Одним из основных вопросов местного значения относящихся к полномочиям органов местного самоуправления является планирование и исполнение бюджета поселения.

В течение 2019 года без учета средств самообложения планировалось поступление собственных доходов в сумме 2259,9 тысяч рублей. Фактическое поступление собственных доходов составило 2386,7 тысяч рублей. Поступление собственных доходов исполнено на 106 процентов.

Динамика поступлений собственных доходов за последние три года в процентном соотношении значительно уменьшилась. Обусловлено это повышением плановых показателей, которые были увеличены за счет повышения кадастровой стоимости земли.

 Даже при исполнении всех видов доходов, по данным налоговых органов по нашему поселению все же имеются задолженности как от физических, так и от юридических лиц на общую сумму 1665680 рублей, 359 тысяч рублей из которых подлежат зачислению в бюджет сельского поселения.

За отчетный год в бюджет поселения кроме собственных доходов поступили дополнительные денежные средства (дотации) в сумме 4861960 рублей. В соотношении к собственным доходам они составили 66 процентов доходной части бюджета. В совокупности общий доход бюджета поселения с учетом дотаций, собственных доходов и средств самообложения граждан составил 7409100 рублей

Расход средств произведен на сумму 7696425 рублей. Основные виды расходов — это выплата заработной платы, оплата коммунальных услуг учреждений, оплата электроэнергии уличного освещения и водозаборов, содержание дорог в зимний и летний период, а также ликвидация несанкционированных свалок.

В 2019 году наше муниципальное образование стало победителем в Республиканском конкурсе на предоставление грантов сельским поселениям, объявленном Ассоциацией Совета муниципальных образований Республики.  Благодаря этому событию в бюджет поселения поступило 1 500 000 рублей дополнительных средств, направленных на благоустройство внутрипоселковых дорог в селе Ключищи. За счет грантовой поддержки проведено устройство обочин основной дороги (ул. Заводская-Центральная) с расширением дорожного полотна с обеих сторон по пол метра, что позволило расширить проезжую часть дороги на 1 метр, проведен ямочный ремонт асфальтового покрытия, 65 метров сделано сплошным асфальтом, проведено грейдерование и щебенение части дороги протяжённостью 70 метров по улице Дачная, ведущей к водонапорной башне в селе Ключищи.

Дополнительно за счет бюджета Республики Татарстан в рамках реализации республиканских программ в селе Матюшино было устроено 516 метров дорожного полотна щебеночно-песчаной смесью на сумму 3895000 рублей, установлено 10 дополнительных ламп уличного освещения на 143000 рублей и 1 внешний щит управления на 23000 рублей.

По просьбе жителей села Матюшино установлена водопропускная труба по улице Центральная.

За счет средств самообложения в селе Матюшино проведены работы по благоустройству родника. Очищено русло природного источника, обустроен металлический колодец. Установлен крытый навес над площадкой родника. Общая стоимость материалов и выполненных работ составила 111500 рублей. Из них 14700 рублей – это сумма средств самообложения жителей села Матюшино, 58800 рублей – софинансирование из бюджета Республики и 38000 рублей дополнительных средств, собранных жителями села. Работы по благоустройству родника проведены подрядчиком – индивидуальным предпринимателем Сиразеевым Фаилем Наиловичем.

редства самообложения граждан села Ключищи были направлены на ямочный ремонт внутрипоселковых дорог щебеночным покрытием. Защебенено 130 метров дорожного полотна по улице Колхозная и 30 метров по улице Центральная. Общая сумма средств самообложения в селе Ключищи с учетом софинасирования составила 157500 рублей, из них 31500 рублей средства населения, 126000 рублей –софинасирование.

Также на ямочный ремонт дорог щебеночным покрытием были направлены средства самообложения жителей поселка Октябрьский. Общая сумма составила 471000 рублей, из них 94200 рублей – средства жителей, 376800 рублей – софинасирование). Здесь проведено щебенение 630 метров дорог: 230 метров по улице Лесная (частично Школьная) ведущая к роднику, переулок по улице Лесная 100 метров, переулок по улице Южная 100 метров и 200 метров улица Новая.

Работы по щебенению дорог на средства самообложения в селе Ключищи и поселке Октябрьский были проведены индивидуальным предпринимателем Мухутдиновым Рафисом Вагизовичем.

Контроль выполнения объема работ подрядчиками и качества выполненных работ осуществлялся первым заместителем руководителя исполнительного комитета района Мунасиповым Рашидом Галибовичем.

В селе Янга-Болгар намеченные работы по благоустройству родника за счет средств самообложения перенесены на 2020 год. Общая сумма средств самообложения с учетом софинасирования здесь составила 60000 рублей, как оказалось этих средств недостаточно для выполнения полного объема работ. Поэтому на сходе граждан было принято решение о проведении работ по благоустройству родника в этом году за счет имеющихся средств самообложения прошлого года, а также направлением средств самообложения текущего года.

Общая картина сбора средств самообложения 2019 года выглядит таким образом:

595 жителей подлежали оплате самообложения. План сбора был установлен в сумме 174300 рублей. В срок до 1 апреля от жителей поступило 152400 рублей, в том числе 10650 рублей по итогам референдумов прошлых периодов. Софинансирование из бюджета Республики составило 609600 рублей.

В отчетном году в отношении 52 граждан, не оплативших самообложение по итогам референдума 2017 года, были вынесены положительные решения мирового судьи Верхнеуслонского судебного участка о принудительном взыскании средств самообложения, по получении которых большая часть должников произвела оплату, однако были и такие жители с которых данная сумма была взыскана через судебных приставов. 

По итогам года оплату в срок до 31 декабря не произвели 49 жителей. На сегодняшний день ведется работа по подготовке и направлению материалов в суд для принятия соответствующего решения о взыскании средств самообложения в судебном порядке. Дополнительно к обращению в суд уполномоченное лицо имеет право составить протокол об административном правонарушении за несоблюдение нормативно-правового акта муниципального органа власти, и через административную комиссию наложить штраф. Сумма штрафа составляет от одной до двух с половиной тысяч рублей.

В ноябре-декабре прошлого года в населенных пунктах сельского поселения прошли сходы граждан по вопросу введения самообложения, в которых приняли участие 335 жителей.

По итогам сходов граждан приняты решения о сборе средств самообложения в селе Матюшино по 500 рублей с человека, по остальным населенным пунктам по 300 рублей. План сбора установлен в сумме 189800 рублей от жителей и планируется получение софинасирования из бюджета Республики в сумме 759200 рублей.

Протяженность внутрипоселковых дорог, находящихся в ведении поселения более 21 км, благодаря участию в самообложении при финансовой поддержке Правительства Республики в виде софинасирования за последние три года удалось защебенить более 4 км дорог местного значения и благоустроить родник в селе Матюшино.

Помимо средств самообложения содержание внутрипоселковых дорог осуществляется за счет средств бюджета. Подрядчиками произведена очистка от снега в зимний период на общую сумму 327650 рублей, однако из-за недостаточности средств оплата за выполненные работы произведена в сумме 212200 рублей, на начало нового года за очистку дорог от снега имеются долги перед подрядчиками в сумме 115450 рублей. Также имеются долги перед МУП «Волжанка» за обкос дорог в сумме 28800 рублей. Общая сумма летнего содержания дорог обошлась в 71200 рублей, оплата произведена в сумме 42400 рублей. Анализ расхода средств на содержание внутрипоселковых дорог за три года показывает, что сумма затрат ежегодно возрастает, основной причиной увеличения затрат является повышение цен на ГСМ, а также количество выездов на очистку дорог от снега и обкоса сорняков. В среднем содержание 1 метра внутрипоселковой дороги обходится бюджету в 16 тысяч рублей. В бюджете на 2019 год на содержание дорог было запланировано 212 тысяч 700 рублей, фактическое содержание обошлось в 398 тысяч 850 рублей, оплата произведена в сумме 254 тысяч 600 рублей, 144 тысячи 250 рублей задолженность перед подрядчиками.

Для того, чтобы увеличить финансирование по статье содержание дорог, нам необходимо в 2020 году поставить на баланс все существующие и вновь построенные внутрипоселковые дороги.

С началом схода снежного покрова и в течение всего весенне-летнего периода силами сотрудников учреждений культуры и исполнительного комитета проводится санитарно-экологическая очистка обочин трасс федерального и республиканского значений. Ежегодно проводится побелка опор линий электропередач, проходящих вдоль трасс и в населенных пунктах. Проводятся систематическая работа по благоустройству территорий учреждений и мест общего пользования.

    Уличное освещение населенных пунктов сельского поселения обеспечивают 116 светильников, 95 из них –энергосберегающие.

В среднем каждые 200 метров улиц освещается одной лампой.

223100 рублей – сумма потребленной электроэнергии уличными фонарями в течение отчетного года. Содержание 1 лампы уличного освещения по результатам анализа потребления электроэнергии за предыдущие три года обходится в 1950 рублей

Одним из важных вопросов на территории поселения остается санитарно-экологическое состояние населенных пунктов. Сбор и вывоз ТКО с территории поселения организован в соответствии с федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и с 1 января 2019 года осуществляется региональным оператором на основании Соглашения № 72 от 09 ноября 2018 года Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», являющегося региональным оператором по Западной зоне Республики, куда входит и территория нашего района.

На сегодняшний день во всех четырёх населенных пунктах организована работа по сбору и вывозу ТКО. В поселке Октябрьский и селе Янга Болгар ведется мешковой (подворный) сбор мусора с периодичностью 1 раз в неделю. В сёлах Матюшино и Ключищи обустроены контейнерные площадки, установлены контейнеры, вывоз накопленных отходов осуществляется еженедельно. Несмотря на налаженную работу по сбору и вывозу ТКО, на территории поселения сохраняется проблема с должниками, на начало года у потребителей данного вида услуг имеется задолженность перед подрядными организациями в сумме 236850 рублей.

Также имеется проблема по образованию несанкционированных свалок, на ликвидацию которых в прошлом году израсходованы бюджетные средства в сумме 41600 рублей, в том числе оплата специализированной техники периодически выполнявшей работы по расчистке территории контейнерных площадок в селе Ключищи. Эта проблема возникает из-за неосознанности некоторых граждан, которые умудряются в контейнер вместить крупно-габаритный мусор в виде устаревшей мебели, оргтехники, крупных строительных отходов, и остальные жители вынуждены складировать мешки с отходами рядом с переполненными мебелью контейнерами. Естественно полиэтиленовые мусорные мешки начинают рваться, их содержимое начинает разлетаться по окрестностям, создавая тем самым антисанитарный вид.

В населенных пунктах поселения периодически проводится контроль содержания придомовых территорий. В 2019 году было направлено на рассмотрение в административную комиссию района 14 протоколов составленных в отношении граждан, допустивших нарушения Правил благоустройства в части содержания придомовых территорий и содержания скота в личном подсобном хозяйстве.

Что касается развития личных подсобных хозяйств, особых изменений в количестве поголовья по сравнению с предыдущими годами не наблюдается. На конец отчётного года в хозяйствах граждан содержалось 59 голов крупного рогатого скота, в том числе 28 голов коров.

25 хозяйств, содержащих в личных подворьях дойных коров, коз и козоматок старше одного года получили субсидии на их содержание. Общая сумма субсидий по поселению составила 101100 рублей. Правительством Республики Татарстан в целях оказания финансовой поддержки гражданам для развития личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств предусмотрен ряд программ предоставления субсидий и грантов.

Для граждан имеется возможность реализации сельскохозяйственной продукции на специально организованных сельскохозяйственных ярмарках.

Добровольно-пожарная охрана, расположенная в п. Никольский и имеющая в распоряжении пожарную машину МАЗ осуществила 18 выездов для тушения пожаров, как в частном секторе, так и на тушение возгорания сухостойной травы в весенний период. На содержание добровольно пожарной охраны в 2019 году потребовалось 338200 рублей.

В период предновогодних праздничных дней проведена проверка неблагополучных семей совместно с представителями социальной защиты и газовой службы на предмет соблюдения противопожарной безопасности. Данным семьям были вручены памятки с Правилами пожарной безопасности.

Обеспечение водоснабжения на территории поселения осуществляет МУП Октябрьский, доходы которого за отчетный год составили 403444 рубля. Расход произведен в сумме 393563 рубля.

За 2019 год населению выставлено счетов на сумму 371296 рублей. Оплата жителями произведена в сумме 356721 рубль. Процент оплаты составляет 96 процентов. Общий долг жителей за потребленную воду по состоянию на 1 января 2020 года составил 262120 рублей, в том числе долги, образовавшиеся в течение 2019 года в сумме 14575 рублей.

         На 26200 рублей потреблено воды образовательными учреждениями, оплата произведена полностью.

На обслуживании находятся 5 водозаборных скважин. За 2019 год водозаборами потреблено 87850 кВт электроэнергии на общую сумму 614007 рублей

То есть: из 614000 рублей из денег населения оплачено 141000 рублей, а из бюджета поселения 473000 рублей. Это считается одним из грубых финансовых нарушений -  нецелевое использование средств. Все затраты на водоснабжение должны проводиться только из доходов МУПа.

         В течение года произведена замена насоса в поселке Октябрьский на обеих скважинах. Один из насосов был закуплен за счет МУПа, второй на бюджетные средства. Устранялись прорывы водопроводной сети, был произведен ремонт щита управления на скважине в селе Ключищи. В отчетном году по улице Южная была обнаружена утечка в системе водоснабжения устранить которую удалось лишь путем частичной замены сети протяженностью 60 метров с металлической трубы на полиэтиленовую. Проведена обваловка водонапорной башни в селе Ключищи. В отчетном году были поставлены на кадастровый учет объекты водоснабжения. Данная работа была проведена за счёт дополнительных средств в сумме 233600 рублей, выделенных из районного бюджета.

            На территории поселения проводятся особо значимые мероприятия в плане улучшения санитарно-экологического состояния территории и благоустройства. Жителями поселка Октябрьский организован и проведен массовый субботник по очистке территории кладбища от дикорастущих зелёных насаждений. Жителями села Ключищи проведена работа по уборке территории кладбища от мусора. Жители села Матюшино, учителя и ученики Октябрьской средней школы, жители поселка Октябрьский совместно с работниками учреждений культуры приняли участие в акции «День посадки леса».

По распоряжению Правительства Российской Федерации «О проведении Всероссийской переписи населения 2020 года» на всей территории России в период с 1 по 31 октября 2020 года пройдёт основной этап проведения переписи населения. В рамках подготовки к этому событию на территории поселения ведется работа по приведению в порядок адресного хозяйства. За счет средств бюджета были приобретены адресные таблички. 

В течение года проводились широкомасштабные культурно-массовые мероприятия, такие как «Троица» в селе Матюшино, митинги, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне. Чествовали юбиляров совместной жизни и юбиляров, старше 70-ти лет.

Подводя итоги, хочу отметить, что за последние пять лет на территории поселения за счет участия в различных программах из вышестоящих бюджетов: бюджета Российской Федерации, Республики, Района вложено более 40 миллионов рублей на благоустройство, улучшение качества и повышения уровня комфорта жизни населения. За этот период построены и введены в эксплуатацию социально-значимые объекты, проведены ремонты в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и медицины.  Отремонтированы, реконструированы, построены и введены в эксплуатацию инженерно-технические сооружения.  

Председатель Совета,

Глава Октябрьского сельского поселения                                                                                 Верхнеуслонского муниципального района                                              Ш.Р. Азизов