В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов, и порядок проведения оценки налоговых расходов Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района (Приложение № 1).

2. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан до 1 сентября направить в Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района сведения за отчетный год, за год, предшествующий отчетному году:

о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;

о суммах выпадающих доходов бюджета Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района по каждому налоговому расходу.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Октябрьского

сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района

Республики Татарстан Ш.Р.Азизов

Приложение № 1

к постановлению Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района от19.04.2021г. № 26

Порядок

формирования перечня налоговых расходов и проведения

оценки налоговых расходов Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района и оценки налоговых расходов

(далее – Порядок, Поселение).

2. В настоящем Порядке используются термины и понятия, установленные общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее -Общие требования).

3. Отнесение налоговых расходов Поселения к муниципальным программам осуществляется исходя из целей муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики Поселения, не относящихся к муниципальным программам.

4. В целях оценки налоговых расходов Поселения Исполнительный комитет Поселения:

формирует перечень налоговых расходов Поселения;

осуществляет анализ и обобщение результатов оценки налоговых расходов Поселения.

2. . Формирование перечня налоговых расходов Поселения

5. Перечень налоговых расходов Поселения на очередной финансовый год и плановый период формируется исполнительным комитетом Поселения и утверждается до 1 июня текущего года.

6. Утвержденный Перечень налоговых расходов Поселения размещается на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района не позднее 1 июля текущего года.

7. В целях оценки налоговых расходов Поселения Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан представляет в исполнительный комитет Поселения информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов Поселения за отчетный финансовый год и за год, предшествующий отчетному.

8. В целях проведения оценки налоговых расходов Поселения исполнительный комитет Поселения ежегодно, до 1 августа, направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы Поселения нормативных правовых актов Поселения, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением к настоящему Порядку.

9. В случае принятия нормативных правовых актов, предусматривающих изменение информации, включенной в Перечень налоговых расходов Поселения, исполнительный комитет Поселения в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, вносит соответствующие изменения в Перечень налоговых расходов Поселения.

3. . Порядок оценки налоговых расходов Поселения.

10. Оценка налоговых расходов осуществляется исполнительным комитетом Поселения и включает:

-оценку объемов налоговых расходов Поселения;

-оценку эффективности налоговых расходов Поселения.

11. Оценка эффективности налоговых расходов Поселения включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов Поселения;

- оценку результативности налоговых расходов Поселения.

12.Критериями целесообразности налоговых расходов Поселения являются:

соответствие налоговых расходов Поселения целям муниципальных программ, структурным элементам муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики Поселения, не относящимся к муниципальным программам;

востребованность налогоплательщиками предоставленных налоговых льгот, которые характеризуются соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков за пятилетний период.

В случае несоответствия налоговых расходов Поселения хотя бы одному из критериев, указанных в настоящем пункте, исполнительному комитету Поселения надлежит представить предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

13. В качестве критерия результативности налогового расхода Поселения определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы или целей социально-экономической политики Поселения, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Поселения. Данный показатель (показатели) определяется за отчетный год, год, предшествующий отчетному, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Поселения, не относящихся к муниципальным программам, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

14. Оценка результативности налоговых расходов Поселения включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Поселения.

15. В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Поселения осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Поселения и (или) целей социально-экономической политики Поселения, не относящихся к муниципальным программам Поселения.

16. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Поселения в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной  программы Поселения и (или) целей социально-экономической политики Поселения, не относящихся к муниципальным программам, и объёмом предоставленных льгот  (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Поселения и (или) целей социально-экономической политики Поселения, не относящихся к муниципальным программам Поселения, на 1 рубль налоговых расходов муниципальных программ Поселения и на 1 рубль расходов бюджета Поселения для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Поселения (или) целей социально-экономической политики Поселения, не относящихся к муниципальным программам, могут учитываться в том числе:

а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Поселения;

б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

17. Оценка налоговых расходов Поселения осуществляется до 1 октября и содержит:

- информацию по Перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов;

- письменные пояснения, содержащие выводы о достижении (не достижении) целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) направлений (целей) социально-экономической политики;

- предложения о наличии (отсутствии) более результативных альтернативных механизмов их достижения;

- предложения по сохранению, уточнению (отмене) налоговых расходов, по установлению новых налоговых расходов.

18. Результаты оценки налоговых расходов Поселения учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Поселения, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов

Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района