В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июня 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", руководствуясь Уставом Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан,

Совет

Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района

решил:

1. Утвердить Положение об Исполнительном комитете Октябрьского сельского поселения  Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (Приложение № 1).

2. Признать утратившим силу решение Совета Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 21.12.2005 года № 19 "Об утверждении положения об исполнительном комитете Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ»..

3. Разместить настоящее решение на официальном портале правовой  информации Республики Татарстан, на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района, на информационных стендах Октябрьского сельского поселения.

Председатель Совета,

Глава Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района                                           Ш.Р. Азизов           

 Приложение   № 1

  К решению
 Совета Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального     района Республики Татарстан
от 26.05.2021 года № 9-55

Положение

об Исполнительном комитете Октябрьского сельского поселения  Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным Законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом Октябрьского сельского поселения устанавливает общие правовые, организационные и экономические принципы организации деятельности Исполнительного комитета Октябрьского сельского Поселения.

Статья 1. Исполнительный комитет Поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения

1. Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет Поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Поселения.

2. Официальное наименование Исполнительного комитета Поселения - "Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения".

3. Исполнительный комитет Поселения подотчетен и подконтролен Совету Поселения и жителям Поселения.

4. Исполнительный комитет Поселения является юридическим лицом, имеет печать, бланки с изображением герба поселения и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных ему государственных полномочий.

5. Исполнительный комитет Поселения имеет право от имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

6. Глава Поселения представляет интересы Поселения по всем вопросам деятельности Поселения без доверенности.

7. Исполнительный комитет Поселения, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном федеральными законами.

8. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 2. Структура Исполнительного комитета Поселения

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом Поселения по представлению Главы Поселения

2. В структуру Исполнительного комитета поселения входят: Глава поселения, секретарь Исполнительного комитета, иные должностные лица Исполнительного комитета.

3. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета Поселения, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Поселения распоряжением Главы могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета Поселения не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 3. Полномочия Исполнительного комитета

1. Исполнительный комитет Поселения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает разработку проекта бюджета поселения, проекта стратегии социально-экономического развития поселения;

- организует исполнение бюджета поселения, реализацию стратегии социально-экономического развития поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории поселения:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета поселения, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета поселения предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии поселения; содействует созданию на территории поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным Советом поселения порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории поселения;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

- оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства;

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организует в границах поселения водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создает условия для массового отдыха населения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- формирует архивные фонды поселения;

7) в сфере благоустройства:

- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- организует деятельность по благоустройству территории поселения;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог местного значения), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права органов местного самоуправления, акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;

- создает условия для деятельности народных дружин;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселения, члена выборного органа поселения, выборного должностного лица поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- организует и проводит в поселении информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью.

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета поселения;

11) иные полномочия:

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Главы поселения;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения к компетенции Совета поселения или иных органов местного самоуправления поселения.

2. Исполнительный комитет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:

- создает музеи поселения;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- создает муниципальную пожарную охрану;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

   - предоставляет гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

   - осуществляет мероприятия по обращению с животными без  владельцев,  обитающими на территории поселения;

   - осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

   - оказывает  содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

- осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Статья 4. Основы взаимодействия Совета Поселения, Главы Поселения и Исполнительного комитета Поселения

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным Уставом, Совет Поселения, Глава Поселения и Исполнительный комитет Поселения осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Совет Поселения и Исполнительный комитет Поселения обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Поселения и в интересах его населения.

3. Совет Поселения, Глава Поселения и Исполнительный комитет Поселения направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Совет Поселения вправе обратиться к Главе Поселения с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Исполнительного комитета Поселения, иных должностных лиц Исполнительного комитета Поселения, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Глава Поселения вправе обратиться в Совет Поселения с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета Поселения, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. На заседаниях Совета Поселения и его органов, заседаниях, проводимых Главой Поселения, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Глава Поселения, его заместитель или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета Поселения при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета Поселения.

7. На заседаниях, проводимых Главой Поселения вправе присутствовать Поселения депутаты Совета Поселения.

Статья 5. Осуществление Советом Поселения контрольных функций над деятельностью Исполнительного комитета Поселения.

1. Совет Поселения осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений Устава, принимаемых Советом Поселения нормативных актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, над деятельностью Исполнительного комитета Поселения и его Руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, Устава и иных муниципальных правовых актов решением Совета Поселения, Главы Поселения из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Совета Поселения, Главы Поселения могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета Поселения. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Татарстан.

4. Исполнительный комитет Поселения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета Поселения, его контрольных комиссии, депутата Совета Поселения предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета Поселения, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Совет Поселения, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета Поселения.

Статья 6. Правовые акты Исполнительного комитета Поселения

1. Глава Поселения во исполнение возложенных на него полномочий издает следующие муниципальные правовые акты:

- постановления и распоряжения Исполнительного комитета Поселения.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных Уставам, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

3. Решения Совета Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет Поселения в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет Поселения.

4. Глава Поселения в пределах полномочий Исполнительного комитета Поселения, установленных законодательством, Уставом и решениями Совета Поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы Исполнительного комитета Поселения.

5. Правовые акты Исполнительного комитета Поселения, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

6. Нормативные правовые акты, принятые Главой Поселения, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 7. Отношения Исполнительного комитета Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения Исполнительно комитета Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Статья 8. Составление проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета Поселения осуществляется Исполнительным комитетом Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан..

2. Исполнительный комитет Поселения вносит проект решения о местном бюджете Поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Поселения в срок, не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно вносятся на рассмотрение Совета Поселения следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики поселения;

- предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития поселения;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета поселения;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные Советом поселения, Ревизионной комиссией поселения проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Исполнительным комитетом поселения в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

Статья 9. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05 мая 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 10. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан».

Председатель Совета,

Глава Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района                           Ш.Р. Азизов