В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан

Совет

Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района

решил:

< >Утвердить Положение о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (Приложение № 1)Признать утратившим силу решение Совета Октябрьского сельского поселения от 12.09.2018 года №46-204 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан».Разместить настоящее решение на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района, на официальном портале правовой информации Республики ТатарстанКонтроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссии Совета Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района по социально-культурным вопросам, правопорядку и регламенту.Председатель Совета,

Глава Октябрьского сельского поселения                                                                                 Верхнеуслонского муниципального района                                                      Ш.Р. Азизов

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и проведения схода граждан

в населенных пунктах, входящих в состав Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан

          Настоящее Положение о порядке подготовки и проведения схода граждан  в населенных пунктах, входящих в состав Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 35 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» и статьей 24 Устава Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

1.         Общие положения

1.1. Сход граждан проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления.

1.2. В сходе граждан имеют право участвовать жители населенного пункта, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, зарегистрированные в данном населенном пункте по месту жительства и обладающие избирательным правом.

1.3. Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.

1.4. Граждане участвуют в сходе лично, и каждый из них обладает одним голосом.

1.5. Сход граждан проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

1.6 В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом проводится поэтапно.

            Полномочия схода граждан

1.7. Сход граждан может проводиться по следующим вопросам:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

4.1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

4.2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам выдвижения, подготовки, отбора и реализации инициативных проектов;

4.3) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения о создании вновь образованного поселения, а также во вновь образованном поселении, если численность его жителей, обладающих избирательным правом, составляет не более 300 человек, по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного поселения;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Материальное и организационное обеспечение схода граждан

1.8. Проведение схода обеспечивается главой Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

1.9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода, производятся за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

2. Порядок созыва схода граждан

            Инициатива проведения схода граждан

2.1. Инициатива проведения схода граждан в населенном пункте принадлежит:

- главе Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан;

- группе жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек, имеющих право на участие в сходе граждан (то есть дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории населенного пункта, зарегистрированные в данном населенном пункте (части территории населенного пункта) по месту жительства, достигшие 18-летнего возраста, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории населенного пункта (части территории населенного пункта) и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии   с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.2. Инициатива жителей населенного пункта (части территории населенного пункта) должна быть оформлена в виде подписных листов (приложение № 1) или протокола собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения схода граждан, в которых должны быть указаны:

< >вопросы, выносимые на сход граждан;предлагаемые сроки проведения схода граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи. 3. Порядок проведения схода граждан

3.1. Прибывшие на сход граждане регистрируются лицом, уполномоченным главой Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан для регистрации лиц, участвующих в сходе, внесенных в список жителей населенного пункта и обладающих избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства гражданина, серия и номер паспорта.

3.2. На сход допускаются также без права решающего голоса, другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе, руководители предприятий, учреждений, организаций, если решение вопросов, обсуждаемых на сходе, связано с их деятельностью, представители печати и других средств массовой информации.

3.3. В случае выявления неточности в списке жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, житель населенного пункта может быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе главой Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

3.4. Подтверждением неточности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации и др.)

3.5. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3.6.  Решение на сходе граждан принимается открытым голосованием.

3.7. Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки гражданами.

3.8. На сходе граждан председательствующим является Глава Октябрьского сельского поселения.

3.9. Сход граждан избирает секретаря и счетную комиссию. Количество членов счетной комиссии не может быть менее двух человек. Дополнительные вопросы в повестку дня схода граждан могут вноситься председательствующим, гражданами, имеющими право на участие в сходе граждан. В повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва схода граждан. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке. Решение о включении в повестку дня схода граждан дополнительных вопросов считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе.

3.10. Сход граждан открывается председательствующим на сходе. Председательствующий на сходе граждан организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.

3.11. На сходе граждан секретарем ведется протокол, в котором указывается: дата и место проведения схода граждан, общее количество проживающих в населенном пункте (либо части его территории) граждан, число граждан, обладающих избирательным правом, число присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, количество проголосовавших граждан по рассматриваемым вопросам (приложение № 5).

3.12. Протокол подписывается председательствующим на сходе, и секретарем схода. К протоколу прилагается список зарегистрированных участников схода.

4. Решения схода граждан

4.1. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан, обладающих избирательным правом.

4.2. Решения, принятые на сходе, являются муниципальными правовыми актами, подписываются главой Октябрьского сельского поселения и подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан (приложения № 6,7).

4.3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

4.4. Решение, принятое на сходе, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе либо признано недействительным в судебном порядке.

4.5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и оформляются согласно требованиям для муниципальных правовых актов.

4.6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей населенного пункта, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

            Исполнение решений схода граждан

4.7. Решения, принятые на сходе, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта (либо части его территории) и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4.8. Неисполнение решений, принятых на сходе, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

       Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу   проведения схода граждан                             

по вопросу введения и использования средств самообложения граждан в (наименование населенного пункта (части территории населённого пункта)), входящем в состав Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района

О назначении схода граждан                                                                                                                   в (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта)                  Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района                              по вопросу введения и использования средств самообложения граждан

            В соответствии со ст. 25.1, 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 35 Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», ст. 24 Устава Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района,

Совет

Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района

решил:

1.         Назначить на _____ 20____ года сход граждан по вопросу введения самообложения в (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района.

2.         Утвердить вопрос, выносимый           на сход граждан: «Согласны ли вы на введение самообложения в 20__ году в сумме ____ рублей с каждого совершеннолетнего жителя, зарегистрированного по месту жительства на территории (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, и направлением полученных средств на решение вопросов местного значения по выполнению следующих работ:                                     

«ДА»                                                      «НЕТ»

3. Провести сход граждан в здании_____ по адресу: _______ в ____ часов.

4. Определить организатором схода граждан Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения.

5. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Волжская новь», на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района, на официальном портале правовой информации Республики Татарстан, а также разместить на информационных стендах и в течение 7 дней со дня принятия.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета,

Глава Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района РТ                                                   И.О. Фамилия

«О назначении схода граждан в (наименование населенного пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района по вопросу введения

и использования средств самообложения граждан

            В соответствии со ст. 25.1, 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 35 Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», ст.   24 Устава Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района,                                               

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.         Назначить на _____ 20___ года сход граждан по вопросу введения самообложения в (наименование населенного пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района.

2.         Утвердить вопрос, выносимый           на сход граждан:

«Согласны ли вы на введение самообложения в 20___ году в сумме _____ рублей с каждого совершеннолетнего жителя, зарегистрированного по месту жительства на территории (наименование населенного пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, и направлением полученных средств на решение вопросов местного значения по выполнению следующих работ:

                                       «ДА»                                                     «НЕТ»

3.  Провести сход граждан в здании _______ по адресу: ________ в ____ часов.

4. Определить организатором схода граждан Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения.

5. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Волжская новь», на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района, на официальном портале правовой информации Республики Татарстан, а также разместить на информационных стендах и в течение 7 дней со дня принятия.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Октябрьского сельского поселения

Верхнеуслонского муниципального района                                    И.О. Фамилия

СПИСОК

жителей (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, обладающих избирательным правом

«___» ______________ 20___ года

ПРОТОКОЛ СХОДА ГРАЖДАН

(наименование населенного пункта/части территории населённого пункта)         Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района

«___» ____________ 20__ года                                                                 № _____

Присутствовали _____________________________________________________ чел.

(общее количество граждан, проживающих в населенном пункте, число граждан, обладающих избирательным правом, число присутствующих)

                                             ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.         __________________________________________________________________

2.         __________________________________________________________________

РЕШИЛИ: (содержание решения)

Решение (принято/не принято)

РЕШИЛИ: (содержание решения)

Решение (принято/не принято)

РЕШЕНИЕ

о результатах схода граждан

(наименование населенного пункта/части территории населённого пункта)         Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района

            В соответствии со статьями 25.1, 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 35 Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» составлен протокол схода граждан с результатами схода граждан, состоявшегося "__" ___ 20__ года по вопросу «Согласны ли Вы на введение самообложения в (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района в 20__ году в сумме ____ рублей с каждого совершеннолетнего жителя, зарегистрированного по месту жительства в (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта), входящего в состав Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, и направление полученных средств на (конкретные направления расходования): 1)…; 2) …

Согласно протоколу о результатах схода граждан: 

            В список участников схода, обладающих избирательным правом, включено_____ участников схода граждан, число участников схода граждан, принявших участие в голосовании ____ человек.

По результатам голосования голоса участников схода граждан распределились следующим образом:

за позицию «Да» проголосовало___ участников схода граждан; за позицию «Нет» проголосовало ____ участников схода.

На основании изложенного, сход граждан решил:

1          Признать сход граждан в (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района состоявшимся, результаты схода граждан – действительными.

2          Признать решение по вопросу: «Согласны ли Вы на введение самообложения в (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района в 20___ году в сумме ____ рублей с каждого совершеннолетнего жителя, зарегистрированного по месту жительства в (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, за исключением (категория льготников) и направление полученных средств на решение следующих вопросов местного значения: 1)…; 2)…. принятым.

3          Обнародовать результаты схода граждан (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района на информационных стендах Октябрьского сельского поселения

4          Направить настоящее решение Главе Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан для направления для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.

РЕШЕНИЕ СХОДА ГРАЖДАН

(наименование населенного пункта/части территории населённого пункта)

Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района

«___» ____________ 20__ года                                                                             № _____

            В соответствии со статьями 25.1, 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 35 Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан»

сход граждан (наименование населенного пункта/части территории населённого пункта) РЕШИЛ:

< >________________________________________________________________ ________________________________________________________________

Председательствующий на сходе граждан

________________

______________________

(подпись)

(расшифровка подписи)