В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2019 года № 631 «Об организации в Республике Татарстан деятельности по ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать муниципальную межведомственную комиссию по вопросам ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
2. Утвердить Положение о муниципальной межведомственной комиссии по вопросам ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы (Приложение № 1)
3. Утвердить состав муниципальной межведомственной комиссии по вопросам ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы (Приложение №2).
4. Признать утратившим силу постановление Главы Верхнеуслонского муниципального района от 13.12.2019 года № 103 «О создании муниципальной межведомственной комиссии по вопросам ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы».
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района по социально- культурным вопросам.

Глава муниципального района                                  М.Г. Зиатдинов

Приложение № 1   

к постановлению  Главы   Верхнеуслонского муниципального района  РТ

от «___» _______________ 

№ _____

Положение
о муниципальной межведомственной комиссии по вопросам

ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее – Межведомственная комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Главе Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, обеспечивающим координацию деятельности и организацию взаимодействия органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района  Республики Татарстан с органами государственной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, институтами гражданского общества, средствами массовой информации и иными организациями по вопросам ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами Верхнеуслонского муниципального района  Республики Татарстан, а также Положением о межведомственной рабочей группе по организации содействия ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

1.3. Деятельность Межведомственной комиссии основывается на принципах добровольности и свободы волеизъявления лиц, которым предполагается оказать содействие в ресоциализации.

II. Основные задачи Межведомственной комиссии

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

2.1. Реализация в Верхнеуслонском муниципальном районе  Республики Татарстан комплекса мер социально-экономического, педагогического, правового характера в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, в том числе:

постпенитенциарное сопровождение;

профессиональная ориентация и трудовая адаптация;

жилищное и бытовое устройство;

медицинское сопровождение;

психологическая поддержка;

содействие в восстановлении утраченных родственных и иных социальных связей;

иные формы ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

2.2. Обеспечение координации деятельности и взаимодействия органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан с органами государственной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, институтами гражданского общества, средствами массовой информации и иными организациями по вопросам ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

2.3. Ведение муниципального сегмента Республиканского регистра лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

2.4. Профилактика повторной (рецидивной) преступности.

2.5. Информирование общественности о проводимой на территории Верхнеуслонского муниципального района  Республики Татарстан работе по ресоциализации и трудовой реинтеграции лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

III. Полномочия Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

3.1. В индивидуальном порядке рассматривает и анализирует социальное положение лиц, от которых поступило согласие на оказание содействия в ресоциализации.

3.2. Разрабатывает индивидуальную программу ресоциализации лица, освобожденного из мест лишения свободы, с учетом предусмотренных законодательством механизмов государственной и муниципальной поддержки, возможностей иных организаций и институтов гражданского общества. Определяет лиц, ответственных за реализацию каждого из мероприятий, предусмотренных программой реабилитации, сроки их реализации.

3.3. Анализирует результаты и эффективность проведенных мероприятий по ресоциализации.

3.4. Принимает решение о прекращении реализации индивидуальной программы ресоциализации при:

достижении устойчивых положительных результатов;

выезде лица на постоянное место жительства за пределы Верхнеуслонского муниципального района (в случае выезда лица в другой муниципальный район (городской округ) в пределах Республики Татарстан информация об указанном факте вместе с имеющимися материалами в отношении лица направляется в межведомственную комиссию соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Татарстан);

поступлении заявления лица об отказе от содействия в ресоциализации;

иных случаях, исключающих возможность дальнейшей реализации индивидуальной программы ресоциализации.

3.5. Подготавливает  предложения  по  совершенствованию  правового  регулирования вопросов профилактики повторной (рецидивной) преступности в Верхнеуслонском муниципальном районе, направляет их в уполномоченные органы, уполномоченным должностным лицам.

3.6. Межведомственная комиссия вправе:

3.6.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, рекомендованные к исполнению органами местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района, а также органами государственной власти, иными организациями и институтами гражданского общества;

3.6.2. Направлять в правоохранительные органы соответствующие документы и материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц в случае обнаружения признаков нарушения законодательства, влекущего за собой уголовную или административную ответственность.

3.7. Межведомственная комиссия в пределах своей компетенции взаимо-действует с:

3.7.1. Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан по вопросам учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

3.7.2. Органами внутренних дел по вопросам:

учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

проведения индивидуальной профилактической работы;

участия в пропаганде правовых знаний;

3.7.3. Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и подведомственными ему учреждениями (отделы социальной защиты, центры занятости, учреждения социального обслуживания населения) по вопросам:

оказания материальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в рамках реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ
«О государственной социальной помощи» и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 № 635 «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан»;

профилактической работы в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства с получателями социальных услуг из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

социальной адаптации несовершеннолетних, освобождающихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в учреждениях социального обслуживания;

содействия в ресоциализации лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, путем предоставления информации о рынке труда, наличии вакансий;

предоставления гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, бесплатных государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, лицам указанной категории, признанным в установленном порядке безработными, – бесплатных государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан, по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;

содействия гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, в поиске подходящей работы;

стимулирования работодателей, трудоустраивающих лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

3.7.4. Территориальным управлением здравоохранения (при наличии), учреждениями здравоохранения по вопросам организации первичной медико-санитарной помощи, профилактического и диспансерного наблюдения;

3.7.5. Иными органами государственной власти, органами местного само-управления, организациями, институтами гражданского общества в соответствии с их компетенцией.

IV. Порядок формирования Межведомственной комиссии

4.1. Межведомственная комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

Председатель Межведомственной комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Межведомственной комиссии;

ведет заседания Межведомственной комиссии, обладая правом решающего голоса;

утверждает повестку дня очередного заседания Межведомственной комиссии;

дает поручения в рамках своих полномочий членам Межведомственной комиссии;

подписывает документы, принимаемые Межведомственной комиссией в пятидневный срок с даты принятия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межведомственную комиссию задач.

Секретарь Межведомственной комиссии:

выполняет поручения председателя Межведомственной комиссии;

формирует повестку дня заседания Межведомственной комиссии, координирует работу по подготовке необходимых материалов к ее заседанию, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания комиссии;

информирует членов Межведомственной комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о месте, времени проведения и повестке дня заседания Межведомственной комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

осуществляет сбор и обобщение информации, поступающей в органы местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от администраций учреждений системы исполнения наказания, о предстоящем освобождении лица, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях;

осуществляет прием от лиц, освобожденных из мест лишения свободы, заявлений об оказании содействия в ресоциализации;

оформляет на каждого участника программы ресоциализации карту сопровождения и личное дело, в которое включаются документы и сведения по исполнению мероприятий индивидуальной программы ресоциализации;

ведет муниципальный сегмент Республиканского регистра лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

запрашивает у органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственной власти, общественных и иных организаций и должностных лиц документы, материалы и информацию, необходимые для деятельности Межведомственной комиссии;

оформляет протоколы заседаний Межведомственной комиссии в пятидневный срок;

организует выполнение поручений председателя Межведомственной комиссии, данных по результатам ее заседаний;

организует информирование населения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о функциях Межведомственной комиссии, результатах ее деятельности.

4.2. Состав Межведомственной комиссии утверждается постановлением Главы Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

4.3. В состав Межведомственной комиссии могут входить представители органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, а также органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов социальной защиты, учреждений здравоохранения, образовательных организаций (по согласованию).

4.4. В состав Межведомственной комиссии могут быть включены лица, ранее освободившиеся из мест лишения свободы, имеющие положительный опыт ресоциализации.

4.5. В заседаниях Межведомственной комиссии имеет право принимать участие представитель прокуратуры Верхнеуслонского района (по согласованию).

4.6. На заседания Межведомственной комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, не входящие в состав Межведомственной комиссии, а также иных организаций, институтов гражданского общества и средств массовой информации.

4.7. Участие в работе Межведомственной комиссии осуществляется на общественных началах.

V. Организация деятельности Межведомственной комиссии

и порядок ее работы

5.1. Работа Межведомственной комиссии осуществляется на постоянной основе.

5.2. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере поступления от лиц, освобожденных из мест лишения свободы, заявлений об оказании содействия в ресоциализации, но не реже одного раза в полугодие. В случае необходимости по инициативе председателя Межведомственной комиссии, его заместителя, а также члена Межведомственной комиссии (по согласованию с председателем и по представлению секретаря Межведомственной комиссии) могут проводиться внеочередные заседания Межведомственной комиссии.

5.3. Заседания Межведомственной комиссии ведет председатель Межведомственной комиссии, а в его отсутствие или по его поручению – заместитель председателя Межведомственной комиссии.

5.4. О времени и месте заседания Межведомственной комиссии сообщается лицам, от которых поступило заявление об оказании содействия в ресоциализации, их родственникам, иным лицам, чье участие в заседаниях будет признано целесообразным, не менее чем за сутки до дня заседания.

5.5. О времени и месте заседания Межведомственной комиссии извещается прокурор Верхнеуслонского района.

5.6. Заседание Межведомственной комиссии является правомочным при условии участия в нем более половины ее состава.

5.7. Решения Межведомственной комиссии носят рекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании открытым голосованием. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

5.8. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами при об-суждении рассматриваемых на заседаниях вопросов.

5.9. По желанию лица, освобожденного из мест лишения свободы, заседание проводится без приглашения лиц, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения.

5.10. Члены Межведомственной комиссии не вправе разглашать сведения о вопросах, обсуждавшихся на заседании комиссии, без согласия лиц, которых касаются указанные вопросы.

За разглашение сведений о частной жизни граждан члены Межведомственной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством.

5.11. В целях освещения работы Межведомственной комиссии в средствах массовой информации с разрешения председателя Межведомственной комиссии допускается предоставление соответствующей информации средствам массовой информации без указания персональных данных.

Приложение № 2   

к постановлению  Главы   Верхнеуслонского муниципального района  РТ

от «___» _______________ 

№ _____

Состав

муниципальной межведомственной комиссии по вопросам

ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы