В соответствии с пунктом 6 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 44.9. Бюджетного кодекса Республики Татарстан Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что Финансово-бюджетная Палата Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее – финансовый орган) вправе заключать в 2021 году соглашение с главой поселения (руководителем Исполнительного комитета) поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Республики Татарстан, предусматривающее меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Республики Татарстан (далее - соглашение), которое подписывается в следующем порядке:

соглашение подписывается главой поселения (руководителем Исполнительного комитета) поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее - дотация) в 2021 году, и представляется в финансовый орган до 1 февраля 2021 г.;

соглашение подписывается финансовым органом не позднее 15 февраля  2021 г.

2. Соглашение не заключается в случае направления главой поселения (руководителем Исполнительно комитета) поселения до 20 января 2021 г. в финансовый орган официального отказа от получения в 2021 году дотации.

3. Установить, что соглашение должно предусматривать:

обязательства поселения, получающего дотацию, по перечню согласно приложению;

обязательства финансового органа рассматривать документы, представляемые главой поселения (руководителем Исполнительного комитета) поселения, получающего дотацию, касающиеся обязательств поселения, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.

4. Главе поселения (руководителю Исполнительного комитета) поселения, получающего дотацию, направить в финансовый орган до 20-го января 2022 г. отчет об исполнении обязательств поселения, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.

5. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение поселением - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

а) подпунктом «в» пункта 1, пунктом 3 приложения к настоящему постановлению - сокращение объема дотации на 2022 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением Совета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан  о бюджете на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на 2022 год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за 2021 год;

б) подпунктом «а» пункта 2 приложения к настоящему постановлению - сокращение объема дотации на 2022 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением Совета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан  о бюджете на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным поселением  на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Кабинетом Министров Республики Татарстан, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на 2022 год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за 2021 год.

6. Установить, что поселение, получающее дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы поселения (руководителя Исполнительного комитета) поселения, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в 2021 году другого лица главой поселения (руководителем Исполнительного комитета) поселения (временно исполняющим обязанности главы поселения (руководителя Исполнительного комитета) поселения);

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 и подпунктом «а» пункта 2 приложения к настоящему постановлению, в случае возникновения в 2021 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального характера), препятствующих выполнению поселением таких обязательств;

освобождается от ответственности за неисполнение обязательства, предусмотренного подпунктом «в» пункта 2 приложения к настоящему постановлению, в случае увеличения численности работников органов местного самоуправления поселения, осуществляющего переданные полномочия Республики Татарстан, в связи с увеличением объема субвенции на реализацию указанных полномочий в 2021 году по сравнению с 2020 годом в пределах такого увеличения, обусловленного изменением методики распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан полномочий Республики Татарстан.

7. В случае непредставления в финансовый орган до 1 февраля 2021 г. главой поселения (руководителем Исполнительного комитета) поселения, получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, финансовый орган приостанавливает предоставление в 2021 году дотации, предусмотренной решением Совета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан №4-49 от 14.12.2020  «О бюджете Верхнеуслонского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», до даты подписания соглашения.

В случае направления в финансовый орган до 20 января 2021 года главой поселения (руководителем Исполнительного комитета) поселения, получающего дотацию, официального отказа от  получения в 2021 году дотации объем дотации, предусмотренной на 2021 год, сокращается в полном объеме путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением Совета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан №4-49 от 14.12.2020  «О бюджете Верхнеуслонского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».   

 8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

           9. Разместить настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан, на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                              И.И. Шакиров

Подг. и отп.

Е.Е. Колесова в 4 экз.

Приложение

к постановлению

Исполнительного комитета

Верхнеуслонского

муниципального района

Республики Татарстан 

от _________2021   № ___

Перечень обязательств поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан,  подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Республики Татарстан

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселения и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, предусматривающие:

а) проведение до 1 ноября 2021 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

б) представление до 20 ноября 2021 года в финансовый орган результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан;

в) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета поселения за 2021 год по сравнению с уровнем исполнения 2020 года в сопоставимых условиях (в процентах);

г) направление главой поселения (руководителем Исполнительного комитета) поселения в финансовый орган на согласование:

основных параметров проекта бюджета поселения на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов) (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета поселения по видам источников; программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики поселения на 2022 год (на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов), до внесения указанного проекта в представительный орган поселения;

проектов решений представительного органа поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов) до внесения указанных проектов в представительный орган поселения;

Поселениям не вносить в соответствующий представительный орган поселения указанные в настоящем подпункте проекты актов без учета рекомендаций финансового органа.

2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

а) соблюдение поселением, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

б) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений;

в) обеспечение не увеличения численности работников органов местного самоуправления поселения, а также направления на согласование в финансовый орган проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения об увеличении численности работников органов местного самоуправления поселения до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления;

г) утверждение бюджетов поселений с включением в состав доходов дотаций из бюджета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в размерах, не превышающих предусмотренные в бюджете муниципального района Республики Татарстан объемы;

д) проведение мероприятий по сокращению задолженности в консолидированный бюджет муниципального района по налоговым платежам;

е) соблюдение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями принципов нормативного финансирования;

ж) формирование муниципальными бюджетными и автономными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности с учетом планирования фонда оплаты труда в объеме не менее объема, рассчитанного по тарификации работников;

з) размещение на официальных сайтах поселений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет решения о бюджете поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов,  решения о внесении изменений в бюджет поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

и) ежемесячное размещение на официальных сайтах поселений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов об исполнении бюджета поселения.

3. Обязательства по осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:

соблюдение требований к предельным значениям дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом части 9 статьи 9 Федерального закона от 15 октября 2020 года №327-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году»;

соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к объему муниципального долга, установленных пунктом 5 сттьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом части 10 статьи 9 Федерального закона от 15 октября 2020 года №327-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году»;

отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета поселения в решении о бюджете поселения сверх сумм бюджетных кредитов, по которым принято решение о предоставлении от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов);

отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной задолженности по долговым обязательствам поселения по данным долговой книги поселения, представляемым в финансовый орган.

4. Обязательство поселения в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим Перечнем, за исключением обязательств, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2, пунктом 3 настоящего Перечня, по применению главой поселения (руководителем Исполнительного комитета) поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.