В целях исполнения Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 декабря 2013 г. №997 «Об утверждении Государственной программы «Развитие культуры Республики Татарстан» на 2014-2025 годы» (с изменениями и дополнениями от 27.12.2017),  и в связи с завершением периода действия муниципальной программы «Развитие культуры и искусства Верхнеуслонского муниципального района на 2019-2021 годы»,   Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры Верхнеуслонского муниципального района на 2022-2025 годы» (далее – Муниципальная программа) (приложение 1); 
2. Муниципальному казенному учреждению «Отдел культуры Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан» обеспечить реализацию основных мероприятий Муниципальной программы.
3.  Финансово-бюджетной Палате Верхнеуслонского муниципального района ежегодно предусматривать денежные средства на финансирование Муниципальной программы, указанное в разделе VIII.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района по социально-культурным вопросам.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                                                  И.И Шакиров

Подг.и отп.

Л.В. Нефедова

В 3 экз.

Приложение № 1

Утверждено

постановлением

Исполнительного комитета

Верхнеуслонского

муниципального района

от ________2021г. №______

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель Исполнительного

комитета Верхнеуслонского

муниципального района

_____________ И.И. Шакиров

«_____» __________ 2021г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры Верхнеуслонского

муниципального района на 2022-2025 годы»

2021

с. Верхний Услон

Паспорт муниципальной программы 

«Развитие культуры Верхнеуслонского муниципального района

 на 2022-2025 годы»

Раздел I

Анализ и оценка проблемы. Цели программы.

Верхнеуслонский муниципальный район располагает значительным культурным потенциалом – это МБУ «Централизованная клубная система Верхнеуслонского муниципального района», имеющая в своем составе 30 филиалов, МБУ «Централизованная библиотечная система Верхнеуслонского муниципального района», имеющая в составе 26 филиалов, МБУ «Краеведческий музей Верхнеуслонского муниципального района», МБУ ДО «Детская школа искусств» Верхнеуслонского муниципального района.

С финансовой точки зрения сфера культуры сегодня является единственной сферой социального блока, где происходит хранение, накопление значительных материальных ценностей, составляющих национальное достояние. По своей реальной стоимости эта часть национального достояния превосходит стоимость основных фондов многих отраслей хозяйства и уникальна тем, что не подвержена инфляции и является реальным средством накопления.

Решение актуальных задач сохранения и развития культуры требует комплексного подхода, современной организации всей работы, четкого перспективного планирования. Реализация данной программы позволит преодолеть существующие трудности в деятельности учреждений сферы культуры, обеспечить целенаправленную работу по сохранению культурного наследия и развитию культурного потенциала района. Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей.

Программа определяет первоочередные необходимые меры, которые позволят в ближайшей перспективе сохранить имеющийся потенциал и дать новый импульс к развитию культуры Верхнеуслонского муниципального района. Ближайшими из них являются:

- создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала;

- сохранение культурных традиций и единого культурного пространства;

- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание условий для широкого доступа всех слоев населения к ценностям культуры;

- поддержка престижа учреждений культуры Верхнеуслонского муниципального района;

- содействие развитию профессионального искусства.

Реализация данной Программы гарантирует обеспечение свободы творчества   граждан на участие в культурной жизни района, обеспечение возможности творческого развития и  участия граждан в культурной жизни района.

Программа позволит обеспечить реализацию полномочий, возложенных на муниципальный район по организации досуга населения района через организацию районных мероприятий, праздников. Кроме того данная Программа предусматривает работу по профессиональному  обучению работников сферы культуры через организацию районных смотров, акций, конкурсов, фестивалей, что, в свою очередь, приведёт к повышению удовлетворённости потребителей качеством и доступностью услуг культуры, повышению качества услуг в сфере культуры.

Раздел II

Сроки и этапы реализации Программы

Раздел III

Развитие библиотечного дела

Приоритетные направления деятельности библиотек МБУ «Централизованная библиотечная система Верхнеуслонского муниципального района»: информационное, интеллектуальное, патриотическое,  нравственное, правовое.

 На   01.01.2021   года  число  читателей  составляет  13 957. Книжный фонд составляет 248 738 экземпляров. Охват населения библиотечным обслуживанием – 87,6%.

На комплектование библиотек из местного бюджета в 2020 году было выделено 136,6  тыс.руб., в том числе на подписку – 136,6 тыс. руб. Сумма от оказания платных услуг в 2020 году составила 10,5 тыс. руб.

Внедрение в работу информационных технологий расширило возможности предоставления населению услуг: набор и печать текста, копирование материалов, сканирование документов, запись информации на различные носители, предоставление информации из сети Интернет, услуги информационно-правовой системы «Консультант Плюс».

Одной из важнейших форм методической работы являются семинары, организуемые центральной библиотекой с целью оказания методической и практической помощи сотрудникам сельских библиотек. Библиотекари проводят большую работу с населением района: систематически оказывают методическую и практическую помощь преподавателям образовательных учреждений района и учащимся школ, организуют на базе библиотек и учреждений культуры открытые занятия, всевозможные выставки, проводят информационно-познавательные игры, викторины, турниры, часы   информации. Также, в Централизованной библиотечной системе  функционируют   43  клубных объединения  по интересам

Основные задачи в области развития библиотечного дела:

- улучшение организации библиотечного обслуживания населения  Верхнеуслонского муниципального района;

- повышение качества формирования библиотечных фондов 27 библиотек научно-популярной и художественной литературой;

- обеспечение высокого уровня сохранности библиотечных фондов;

- развитие районного культурно-информационного пространства;

- обучение библиотечных работников через систему профессиональной переподготовки;

- осуществление организационных мероприятий.

Мероприятия Программы направлены на развитие сложившейся в районе системы библиотечной деятельности.

Обеспечение условий развития библиотечного дела предполагает реализацию следующих программных мероприятий:

Раздел IV

Развитие музейного дела

 Деятельность историко – краеведческого музея направлена на практический результат работающий, прежде всего на построение новых стационарных выставок по развитию родного края, на разработку новых культурно – образовательных мероприятий, способных привлечь посетителей в музей и дающий рост его социальной значимости как центра духовной культуры в районе.

Показатели деятельности

В МБУ «Краеведческий музей Верхнеуслонского муниципального района» на 01.01. 2021 г. проведено 666 экскурсии, 115 массовых мероприятий, 92 выставки и 84 лекции. Для обеспечения пополняемости фонда необходимо продолжить работу по актуализации информации об экспонатах в едином электронном каталоге. Работа в данном направлении проводится в информационной электронной системе КАМИС, на ежегодное обслуживание которой требуется выделение денежных средств.

В 2021 году в Краеведческом музее экспонировалось 18 022 экспонатов основного фонда.

Музей систематически оказывает методическую, практическую помощь школьным музеям.  Сумма от оказания платных услуг за 10 месяцев 2021 года составила – 19 142 рублей.

Основными задачами Программы в области развития музейного дела являются:

- повышение квалификации музейных специалистов;

- создание электронной базы данных музея;

- пополнение основных и вспомогательных фондов музея;

- развитие музейной педагогики, приобщение детской аудитории к культурному наследию родного края;

- разработка и реализация проектов исследования, восстановление, консервация и музеефикация памятников истории и культуры;

- совершенствование и создание новых музейных экспозиций;

- расширение предоставления услуг по обеспечению жителей района музейными услугами;

- сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

- военно-патриотическое воспитание подростков и молодежи;

- пропаганда здорового образа жизни;

- воспитание духовности, гражданственности и патриотизма населения на основе традиционной народной культуры.

Обеспечение условий развития Краеведческого музея предполагает реализацию следующих программных мероприятий:

Раздел V

Развитие клубных (культурно-досуговых) учреждений района

Количество культурно-досуговых учреждений по состоянию на 01.01.2021 составляет 30, в том числе передвижные – 2. За 2021 год учреждениями культуры муниципального района проведено 6 575  (в 2020 году – 6 386) культурно-досуговых мероприятий, при этом в среднем на 1 клуб приходится 200 мероприятий. Из общего числа культурно-досуговых мероприятий  - 1 840 (в 2020 году – 1 295) проводятся для детей до 14 лет включительно.

В районе осуществляют свою деятельность 186 клубных формирований, которые посещают 1 980 участников.  Из общего числа формирований – 167 являются формированиями самодеятельного народного творчества, в том числе 101 для детей до 14 лет в количестве 1026 человек.

Народные коллективы Верхнеуслонского района

Фольклорные коллективы Верхнеуслонского района

Для улучшения качества организации досуга населения и повышения профессиональной подготовки работников районных клубных учреждений при районном  Доме культуры работает методическая служба, организуются  и проводятся семинары, мастер-классы.

Показатели работы  МБУ ЦКС (в т.ч. АКБ) за 2020 год

Основные задачи Программы в области развития клубных учреждений района:

 - поддержка и развитие народной традиционной культуры на территории района;

 - поддержка деятельности  клубных учреждений района,  коллективов народного творчества;

 - организация качественного обслуживания населения в сфере культуры и искусства;

 - развитие культурно-информационного пространства.

 - повышение квалификации специалистов культурно- досуговой деятельности.

   Обеспечение условий для реализации поставленных задач предполагает реализацию следующих мероприятий:

Раздел VI

Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства

Важнейшим условием функционирования отечественной системы образования в сфере культуры и искусства являются общедоступность и массовый характер художественно-эстетического образования детей (детские музыкальные, художественные школы, школы искусств), которое не только традиционно выполняет функции широкого эстетического просвещения и воспитания, но и обеспечивает возможность раннего выявления таланта и создание условий для его последующего профессионального становления.

Таким образом, детские школы искусств являются важнейшим начальным этапом художественного образования, призванным не только воспитывать грамотных слушателей, зрителей, эстетически подготовленных "потребителей культуры", но и готовить будущих профессионалов.

Единственная в районе, школа искусств насчитывает 277 обучающихся со всего Верхнеуслонского района, включая г.Иннополис. Функционирует 3 отделения: музыкальное, хореографическое и художественное.

 В школе на сегодняшний день активно развиваются детские творческие коллективы: ансамбль скрипачей, оркестр баянистов - аккордеонистов, ансамбль гитаристов, вокальные, хореографические коллективы. В результате победы в гранте в 2020 году стало возможным закупить национальные музыкальные инструменты тальянки и организовать новый детский коллектив гармонистов «Мирас».

Уже несколько лет подряд в школе искусств ведется работа по организации платных дополнительных образовательных услуг.  Ежегодно около 50 дошколят в возрасте от 4 до 6 лет постигают азы музыкальной грамоты, танца, рисования по программам раннего эстетического образования.

Кадровое обеспечение - важнейшая составляющая часть планомерной работы отрасли, гарантия получения качественного итогового результата. Количество педагогических работников составляет 27 чел., из них 25 преподавателей  имеют высшее образование – 92,6%.

Основные задачи Программы в области дополнительного образования детей:

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
 - развитие и сохранение системы дополнительного образования детей;

- повышение качества образования:

Раздел VII

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

Анализ сложившейся ситуации по материально-технической базе учреждений культуры района показывает:

43 % учреждений МБУ «ЦКС Верхнеуслонского муниципального района» требуют капитального ремонта либо строительства нового объекта культурного назначения:

В 2018 году начался текущий косметический ремонт отдельных помещений Краеведческого музея за счет средств местного бюджета, однако, зданию музея требуется капитальный ремонт. Также, капитальный ремонт необходим Майданской, Коргузинской, Русско-Макуловской и Соболевской библиотекам.

- ряд учреждений культуры не отвечают в полном объеме требованиям противопожарной безопасности;

- в более 50% объектов культурного назначения необходимо провести мероприятия антитеррористической безопасности;

 - недостаточная оснащенность учреждений культуры музыкальным оборудованием, сценическими костюмами, орг. техникой.

 Основные задачи Программы в области укрепления материально-технической базы учреждений культуры:

- ежегодное включение объектов культурного назначения в республиканские программы «Капитальный ремонт», «Сельские клубы»;

При выделении дополнительных средств, не предусмотренных бюджетом:

- обеспечение пожарной безопасности в учреждениях  культуры;

- проведение мероприятий по обеспечению мероприятий антитеррористической безопасности в соответствии с нормами федерального законодательства;

- ежегодная модернизация технического оборудования, приобретение свето- и звукотехнического оборудования, музыкальных инструментов, библиотечного и музейного оборудования, компьютерной техники, программного обеспечения;

- подключение к сети Интернет сельских клубов и сельских домов культуры района до 2025 года.

Потребность в проведении мероприятий пожарной и антитеррористической безопасности при выделении дополнительных средств

по состоянию на 01.01.2021г.

Всего потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на пожарную и антитеррористическую безопасность учреждений культуры составляет 54 216,04 тыс.рублей.

Необходимые мероприятия укрепления материально-технической базы учреждений культуры района (при выделении дополнительных средств) в период с 2022 по 2025 годы

Раздел VIII

Финансирование Программы

На обеспечение деятельности учреждений культуры предполагается выделение в период 2022-2025 годы. 5 308,95 тысяч рублей (989,0 тыс. руб. – 2022 г;  1 186,80 тыс. руб. – 2023 г., 1 424,16 тыс. руб. – 2024 г., 1 708,99 - тыс. руб. – 2025 г.,).

Во исполнение Постановления Кабинета министров от 11.02.2017 №176 (с дополнениями и изменениями) «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на обеспечение мер антитеррористической, а также, пожарной безопасности, необходимо выделение дополнительных средств в размере 54 216,04 тыс.рублей.

На иные мероприятия укрепления материально-технической базы учреждений в период 2022-2025 необходимо 5 816,00 тыс.рублей (в случае выделения дополнительных средств).

Также, во исполнение Постановления Кабинета Министров от 30.12.2020 №1245 «Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений культуры Республики Татарстан», необходимо обеспечить рост бюджетных ассигнований на повышение уровня заработной платы сотрудников сферы культуры.

Раздел IX

Управление Программой и механизм ее реализации

     За реализацию программы «Развитие культуры Верхнеуслонского  муниципального  района на 2022-2025 годы» отвечают:

   -  Начальник МКУ «Отдел культуры Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан»;

   - Главный бухгалтер отдела учета и отчетности МКУ «Отдел культуры Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан».

 За каждый подраздел:

   - «Организация   библиотечного   обслуживания  населения»   - директор МБУ «Централизованная библиотечная система Верхнеуслонского муниципального района»;

  -  «Развитие музейного дела» -  директор МБУ «Краеведческий музей Верхнеуслонского муниципального района»;

  -  «Развитие клубных учреждений» - директор МБУ «Централизованная клубная система Верхнеуслонского муниципального района»;

- «Организация дополнительного образования в сфере культуры и искусства» - директор МБУ ДО «Детская школа искусств» Верхнеуслонского муниципального района»

          - «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры» - директора муниципальных бюджетных  учреждений культуры Верхнеуслонского   муниципального района. 

Раздел X

Индикаторы целей и задач Программы

Показатели непосредственных результатов реализации Программы

В ходе реализации Программы при условии полного финансирования планируется достижение следующих результатов:

К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относятся:

• отсутствие финансирования (неполное финансирование);
• изменение законодательств.

Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков исполнения и сумме финансирования на последующие периоды реализации Программы.