В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Законом Республики Татарстан от 08 декабря 2004 года № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2004 года № 480 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», в целях оперативного руководства  и координации деятельности Верхнеуслонского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (приложение №1);

состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (приложение №2).

2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений  Верхнеуслонского муниципального района независимо от форм собственности:

разработать и утвердить на своих объектах Положение о  соответствующих Комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и своевременно вносить корректировки в их состав.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                          И.И. Шакиров

Приложение № 1

утверждено постановлением

Исполнительного комитета

Верхнеуслонского муниципального района

от «____»_____202__№ ___

Положение

о Комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности

Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Верхнеуслонского муниципального района (далее - Комиссия) создана в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004г. № 480 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», Указом главы Республики Татарстан от 08.09.2007г № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности».

Комиссия является координационным органом Верхнеуслонского звена ТП РСЧС, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Верхнеуслонского муниципального района, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории Верхнеуслонского муниципального района (далее – чрезвычайные ситуации).

Комиссия руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации и указами главы Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан и настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района.

Деятельность Комиссии финансируется из бюджета Верхнеуслонского муниципального района, порядок ее материального и технического обеспечения определяется Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района.

2. Основные задачи Комиссии

        Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил Верхнеуслонского звена ТП РСЧС;

обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций Верхнеуслонского муниципального района при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны Верхнеуслонского муниципального района к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Верхнеуслонского муниципального района в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами Верхнеуслонского муниципального района.

3. Функции Комиссии

         Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке руководителю Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов Верхнеуслонского  муниципального района и иных  нормативных документов  в области предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Верхнеуслонского муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

участвует в разработке муниципальных программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Верхнеуслонского звена ТП РСЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по участию в проведении операций гуманитарного характера;

организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района,  а также рекомендаций для глав сельских и городского поселений Верхнеуслонского муниципального района организаций по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

координирует, объединяет и направляет работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций Верхнеуслонского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм;

контролирует исполнение принятых Комиссией решений органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами Верхнеуслонского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию решением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет следующие права:

запрашивать у органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Верхнеуслонского муниципального района необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Верхнеуслонского муниципального района;

привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Верхнеуслонского муниципального района по согласованию с их руководителями;

создавать рабочие группы Комиссии по координации действий сил и средств Верхнеуслонского звена ТП РСЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций из числа членов Комиссии, специалистов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке в Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района предложения по вопросам, требующих решения руководителя  Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района.

5. Состав Комиссии

Состав Комиссии утверждается постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района.

Председателем Комиссии назначается руководитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района, который руководит деятельностью Комиссии в рамках полномочий, определенных Конституцией Республики Татарстан, и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

Распределение обязанностей членов Комиссии относится к компетенции председателя.

6. Организация работы Комиссии

Председатель Комиссии:

определяет направление деятельности Комиссии и организует её работу;

ведет заседания Комиссии;

систематически проводит совещания с членами Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

 принимает решения по оперативным вопросам;

представляет Комиссию в Верхнеуслонском муниципальном районе, республике и за ее пределами;

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом. При необходимости вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии могут вноситься в оперативном порядке.

План заседаний Комиссии формируется на основе поручений органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района и предложений членов Комиссии и включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием месяца рассмотрения каждого вопроса и ответственных за его подготовку.

Проект плана заседаний Комиссии обсуждается и утверждается на последнем перед планируемым годом заседании Комиссии. Утвержденный план заседаний Комиссии направляется членам Комиссии секретарём.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания проводит ее председатель или по его поручению первый заместитель. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях лично. В отсутствие члена Комиссии участие в работе Комиссии принимает временно исполняющий его обязанности. Члены Комиссии, не присутствовавшие на заседании, имеют право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами местного самоуправления, организациями Верхнеуслонского муниципального района, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Для решения вопросов в оперативном порядке Комиссия образует президиум в составе председателя Комиссии, его заместителя и руководителей рабочих групп Комиссии.

Акты Комиссии оформляются решениями или распоряжениями, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений или распоряжений Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района, которые вносятся на рассмотрение в Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района в установленном порядке.

Решения и распоряжения подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Рабочие группы Комиссии формируются для выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, а также для выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения, реализации мер непосредственно в районе бедствий.

Образование, реорганизация и ликвидация рабочих групп Комиссии, утверждение их состава и определение задач осуществляются председателем Комиссии.

Руководителями рабочих групп Комиссии назначаются при возникновении чрезвычайных ситуаций:

на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства – начальник отдела строительства, ЖКХ, связи и энергетики Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района;

на транспортных коммуникациях - начальник Верхнеуслонского ДРСУ Апастовского филиала АО «Татавтодор» (по согласованию);

связанных с лесными пожарами – руководитель-лесничий ГКУ «Приволжское лесничество» (по согласованию);

вызванных опасными метеорологическими явлениями – руководитель – старший диспетчер МКУ «Управление гражданской защиты Верхнеуслонского муниципального района»;

биолого-социального характера – главный врач ГАУЗ «Верхнеуслонская ЦРБ» (по согласованию);

вызванных особо опасными болезнями сельскохозяйственных животных и растений (эпизоотий и эпифитотий) – начальник управления сельского хозяйства и продовольствия по Верхнеуслонскому муниципальному району МСХиП Республики Татарстан (по согласованию);

на магистральных и внутрипромысловых газо-, нефте-, продуктопроводах – заместитель руководителя Исполнительного комитета по социально-экономическому развитию;

вызванных террористическими актами – начальник МО МВД России «Верхнеуслонский» (по согласованию);

вызванных пожарами и взрывами – начальник 112 ПСЧ 8 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию);

Первый заместитель председателя Комиссии – первый заместитель руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района по строительству, ЖКХ, связи и энергетике назначается руководителем рабочей группы Комиссии по контролю за исполнением принятых Решений Комиссии.

В состав рабочих групп Комиссии, по предложениям руководителей групп, в зависимости от возложенных на них задач, включаются соответствующие члены Комиссии, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района, общественных объединений, специалисты и общественные деятели.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, а именно:

обеспечивает организацию подготовки и проведения заседаний, оформление принятых решений;

представляет, в случае необходимости, средствам массовой информации официальную информацию о повестке дня заседаний;

запрашивает необходимую информацию у членов Комиссии для подготовки и проведения заседания.

По итогам заседания секретарем Комиссии формируется специальное дело постоянного хранения, в которое подшиваются:

повестка дня (план проведения заседания);

списки членов Комиссии и приглашенных;

решения (распоряжения) с расчетом рассылки;

другие материалы.

Состав

Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной

безопасности Верхнеуслонского муниципального района

Управляющий делами                                                     А.К. Мингазова