Об утверждении муниципальной программы 

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан на 2024-2026 годы»

Во исполнение рекомендаций Министерства экономики Республики Татарстан от 30.12.2016 №01-24/7626 Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан на 2024-2026 годы»  (приложение 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района по социально-культурным вопросам.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                                            Р.А.Файрушин

Приложение №1

к постановлению Исполнительного комитета Верхнеуслонского

муниципального района

№_______ от ____________ 2023 г.

Муниципальная программа

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан 

на 2024 - 2026 годы»

Паспорт Программы

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. Особая роль некоммерческого сектора экономики, обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии.  Через НКО жители района получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее – СОНКО).

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

Социально ориентированные некоммерческие организации помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере, т.е. социально ориентированные некоммерческие организации помогают в создании эффективной социальной инфраструктуры.

На 1 декабря  2023  года  на  территории  Верхнеуслонского  муниципального  района имеет  статус  юридического  лица  35  социально  ориентированных  некоммерческих организаций:

Таблица 1

На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;

- ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические;

- разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.

Данная Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив.

Основным содержанием деятельности по реализации программы является создание и поддержание условий, способствующих формированию и эффективной работе некоммерческого сектора в районе.  При наличии благоприятных условий, развитие гражданской активности обеспечит саморазвитие институтов гражданского общества, которые смогут постепенно расширять сферу своей ответственности за решение актуальных для района и его жителей задач и проблем.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач

Целью Программы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в решении задач социально – экономического и культурно-просветительского развития Верхнеуслонского муниципального района за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.

Программа предполагает решение следующих задач:

- развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение следующих индикаторов и показателей муниципальной программы:

Таблица 2.

3. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

В результате реализации Программы в 2026 году предполагается:

-увеличение количества проведенных общественных мероприятий до 40 единиц;

-увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций до 400 человек.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в течение 2024-2026 годов.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

Программа включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Верхнеуслонского муниципального района:

- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на проведение общественных мероприятий;

- информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Приоритетные направления финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

- социальная защита и поддержка пожилых людей, ветеранов боевых действий;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие межнационального и межконфессионального сотрудничества;

- патриотическое воспитание детей и молодежи;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

-благотворительная деятельность, а также деятельность в области благотворительности, направленная на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем Верхнеуслонского муниципального района.

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

6. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет   внебюджетных источников.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы  в 2024-2026 годах определена в объеме 150 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица 3.

тыс. рублей

7. Механизм реализации муниципальной программы

Управление Программой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации осуществляет Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района   проводит анализ хода исполнения мероприятий программы и освоения социально ориентированными некоммерческими организациями средств, полученных  из внебюджетного источника,  осуществляет общее руководство и содействует взаимодействию  структурных подразделений Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района по реализации муниципальной программы. А также, уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год, и, в случае необходимости, готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется Программа.

Органы внутреннего и внешнего финансового контроля осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Основным исполнителем Программы является Исполнительный комитет, который обеспечивает выполнение Программы за счет финансирования из внебюджетных источников.