Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на 2024 г.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, решением Совета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 14.03.2006 № 5-66, Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на 2024 г. согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.
- Разместить настоящее постановление в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района verhniy-uslon.tatarstan.ru и на официальном портале правовой информации Республики Татарстан http://pravo.tatarstan.ru/.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель
Исполнительного комитета Р.А.Файрушин
Зайцева Ч.Г.
2023-788
Приложение № 1 к постановлению
Исполнительного комитета
Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан
от «___» ______ 2023г. № ____
Программа профилактики рисков причинения
вреда охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного
контроля по Верхнеуслонскому муниципальному району Республики Татарстан на 2024 год
ПАСПОРТ
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на 2024 год |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
|
Разработчик программы |
Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполнительный комитет) |
|
Вид муниципального контроля |
Муниципальный земельный контроль в границах Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан |
|
Цели программы
|
- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) по видам контроля; - создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; - повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности; - снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям |
|
Задачи программы |
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; - установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; - определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; - повышение квалификации кадрового состава органов муниципального контроля; - создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий. |
|
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации Программы: 2024 г. В соответствии с Планом профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований по Верхнеуслонскому муниципальному району Республики Татарстан |
|
Источники финансирования |
Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Исполнительного комитета на соответствующий финансовый год. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; - повышение прозрачности деятельности органов муниципального контроля; - снижение административной нагрузки на подконтрольных субъектах; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; - обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц органов муниципального контроля; - мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению. |
|
Структура программы |
Программа не предусматривает реализацию подпрограмм. |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности на территории Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом их проведения, утверждаемым руководителем органа муниципального контроля, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан согласно законодательству.
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки по Верхнеуслонскому муниципальному району за истекший период:
|
Период |
Единиц |
|
2021 |
0 |
|
2022 |
0 |
|
2023 (1 полугодие) |
0 |
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения по Верхнеуслонскому муниципальному району за истекший период:
|
Период |
Единиц |
|
2021 |
0 |
|
2022 |
0 |
|
2023 (1 полугодие) |
0 |
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания по Верхнеуслонскому муниципальному району за истекший период:
|
Период |
Единиц |
|
2021 |
0 |
|
2022 |
0 |
|
2023(1 полугодие) |
0 |
Общая сумма наложенных административных штрафов по Верхнеуслонскому муниципальному району за истекший период:
|
Период |
Тысяч рублей |
|
2021 |
59,984 |
|
2022 |
200,00 |
|
2023 (1 полугодие) |
0 |
На состояние подконтрольной сферы может оказывать воздействие улучшение информационного обеспечения подконтрольных субъектов по соблюдению обязательных требований и, как следствие, предупреждение нарушений обязательных требований.
Улучшению ситуации в подконтрольной сфере может способствовать повышение степени информированности руководителей и работников подконтрольных субъектов, а также своевременное принятие мер по соблюдению обязательных требований.
В связи с этим, проводится разъяснительная работа на предмет информирования о существующих требованиях. Информация размещается на сайте Верхнеуслонского муниципального района в разделе «Муниципальный контроль» (https://verhniy-uslon.tatarstan.ru/munitsipalniy-kontrol.htm).
Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы.
Профилактика нарушений обязательных требований законодательства заключается в комплексной реализации органами муниципального контроля мер организационного, информационного, правового, социального и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:
Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) по видам контроля;
Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;
Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Программные мероприятия.
Программа по профилактике нарушений обязательных требований
в сфере муниципального земельного контроля
по Верхнеуслонскому муниципальному району Республики Татарстан
на 2024 год
|
№ пп |
Наименование мероприятий |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Размещение на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан () для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
2024 год |
Органы (должностные лица), уполномоченные на территории Верхнеуслонского муниципального района на осуществление муниципального земельного контроля |
|
2 |
Осуществление информирования, консультирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
||
|
3 |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля. Размещение на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
||
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы.
При реализации Программы финансирование не предусмотрено.
Раздел 5. Механизм реализации программы.
Координатором Программы является руководитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.
Непосредственными исполнителями Программы являются должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан:
Муниципальный земельный контроль – МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан».
Ответственность за реализацию мероприятий Программы несут должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.
В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан предоставляют отчет об итогах профилактической работы за год.
Для достижения целей и результатов профилактической работы, в том числе в целях реализации и своевременного корректирования Программы, координатор проводит мониторинг и оценку уровня реализации программных мероприятий.
Раздел 6. Оценка эффективности программы.
Основным конечным результатом реализации Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям является снижение количества выявленных в период с января 2024 г. по декабрь 2024 г. нарушений требований законодательства по видам муниципального контроля.
Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий осуществляется по следующим индикативным показателям:
- количество проведенных профилактических мероприятий, ед.;
- количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.
|
№ п.п. |
Наименование мероприятия на 2024
год |
Кол-во, ед. |
|
1 |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
не менее прошлого года |
|
2 |
Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия |
не менее прошлого года |