В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.10.2024 № 1360 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393», Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в бюджет муниципального образования "Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан".
2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией в бюджет муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан» (Приложение № 2)
3. Признать утратившим силу Порядок принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в бюджет муниципального образования "Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан", утвержденный постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района от 10 августа 2020 года N 706.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района и на официальном портале правовой информации Республики Татарстан.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио руководителя
Исполнительного комитета А.А. Ахметшин
Приложение №1 к постановлению
Исполнительного комитета
Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан
№_______ от ____________
Порядок
принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в бюджет муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам (основной долг по платежу, пени, штрафы) в бюджет муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан» (далее - Порядок) устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан» (далее - местный бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, и порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия).
1.2. Настоящий Порядок не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
1.3. В настоящем Порядке под задолженностью по платежам в местный бюджет понимаются начисленные и не уплаченные в срок административные штрафы, наложенные административной комиссией, и подлежащие зачислению в местный бюджет. Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет осуществляется по результатам проведения инвентаризации перед составлением годовой отчетности.
1.4. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в местный бюджет выступает главный администратор доходов местного бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее – администратор доходов).
1.5. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Порядка, и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет на рассмотрение Комиссии.
1.6. Администратор доходов в течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. Списание задолженности осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 47² Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.7. Администратор доходов ведет реестр списанной задолженности по платежам в местный бюджет по видам неналоговых доходов согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
II. СЛУЧАИ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:
а) смерти физического лица – плательщика административного штрафа или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;;
в) ликвидации организации - плательщика административного штрафа в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов местного бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;
д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;
е) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1. Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
III. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
НАЛИЧИЕ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ И ЕЕ СПИСАНИЯ
3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и ее списанию, являются:
а) акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835, утвержденная Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н);
б) инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0504091, утвержденная Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н);
в) справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
г) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
IV. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ И ПОРЯДОК ЕЕ ДЕЙСТВИЙ В ЦЕЛЯХ ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ
О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ И ЕЕ СПИСАНИИ
4.1. Состав Комиссии утверждается администратором доходов на постоянной основе.
4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Руководит деятельностью Комиссии председатель, во время его отсутствия – заместитель председателя.
4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения Комиссии принимаются в протокольной форме простым большинством голосов членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.
4.5. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим и всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4.6. Комиссия в течение 10 рабочих рассматривает представленный администратором доходов перечень документов в соответствии с пунктом 3.1 Порядка и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и ее списании.
4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию (приложение 3):
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
в) сведения о штрафе, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в местный бюджет;
е) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административного штрафа в местный бюджет;
ж) подписи членов комиссии.
4.8. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административного штрафа в местный бюджет и ее списании утверждается руководителем администратора доходов.
Приложение № 1
к Порядку принятия решений
о признании и списании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет
муниципального образования
«Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан»
списанной задолженности по платежам в бюджет
муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан»
по видам неналоговых доходов
за _______ год
________________________________________________
(администратор доходов)
(руб.)
№ п/п |
Основание признания задолженности безнадежной |
Наименование организации (ИНН/КПП), Ф.И.О. физического лица (ИНН при наличии) |
Вид платежа |
Срок возникновения задолженности по уплате платежа |
Сумма списанной задолженности, всего |
В том числе: |
||
Основной долг |
Пени |
Штрафы |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
Руководитель ____________ _____________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку принятия решений
о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования
«Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан»
Справка администратора доходов
об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей
в бюджет муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан»
____________________________________________________
(наименование организации (ИНН/КПП),
Ф.И.О. физического лица (ИНН при наличии)
по состоянию на _______________года
(руб.)
№ п/п |
Вид платежа |
Срок возникновения задолженности по уплате платежа |
Всего задолженность по уплате платежа |
В том числе: |
||
Основной долг |
Пени |
Штрафы |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
Руководитель ____________ _____________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Порядку принятия решений
о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования
«Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан»
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет и ее списании
от «____» _______________ 20__ г. № ____
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)
____________________________________________________________________________
(ИНН, ОГРН, КПП)
Сведения о платеже, по которому возникла задолженность
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(КДБ и его полное наименование)
Сумма задолженности __________ рублей ____ копеек.
На основании
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(указываются конкретные документы с указанием реквизитов)
Председатель комиссии _____________________/_____________/________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Члены комиссии: ___________________________/_____________/______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________________/_____________/_______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2 к постановлению
Исполнительного комитета
Верхнеуслонского
муниципального района
№_______ от ____________
Состав Комиссии по рассмотрению документов
и принятию решения о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией в бюджет муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан»
Председатель комиссии:
Ахметшин Айрат Амирович |
Врио руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района
|
Заместитель председателя:
Утюгина Алина Альбертовна |
Начальник отдела по строительству, ЖКХ, связи и энергетике Верхнеуслонского муниципального района
|
секретарь:
Бугорков Илья Николаевич |
Ответственный секретарь административной комиссии Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района |
Члены комиссии: |
|
Колесова Елена Евгеньевна |
Председатель Финансово-бюджетной Палаты Верхнеуслонского муниципального района |
Гарипова Гузалия Хаматхатыповна
|
Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Верхнеуслонского муниципального района |
Врио руководителя
Исполнительного комитета А.А. Ахметшин