Возобновление «Дачной амнистии» 

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Государственной Думой 25.07.2019г.) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление) сообщает следующее.
          
Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Государственной Думой 25.07.2019г.) вносятся изменения в Федеральный закон от 3 августа 2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №340-ФЗ). В частности, статья 16 Закона №340-ФЗ дополняется частью 13, в соответствии с которой на органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации возлагается обязанность по информированию граждан о порядке строительства объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
       
До 1 марта 2021 года возобновлен срок действия упрощенного порядка оформления прав («дачной амнистии») на жилые и садовые дома, созданные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства. С целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости правообладателям садовых земельных участков необходимо обратиться в установленном порядке в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, представив технический план объекта недвижимости и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, а также уплатив государственную пошлину за государственную регистрацию права в размере 350 рублей (подпункт 24 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом в период действия «дачной амнистии» (до 01.03.2021г.) для оформления права на жилой и садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, не потребуется наличие предусмотренных Законом №340-ФЗ уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта недвижимости и уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта недвижимости. 
       
Особо отмечаем, что принятым Государственной Думой 25.07.2019г. Федеральным  законом вносятся изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) в части дополнения статьи 70 частями 12 и 13. Так, частью 12 предусматривается, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на вышеуказанные жилой или садовый дом осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №217-ФЗ).  Сообщаем, что согласно части 2 статьи 23 Закона №217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. 
       
Исходя из вышеуказанных дополнений в Закон о регистрации, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на жилой и садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, будет осуществляться вне зависимости от включения такого земельного участка в предусмотренные существующими на территории муниципального образования правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность строительства такого объекта недвижимости. 
        
При этом частью 13 статьи 70 Закона о регистрации на государственного регистратора прав возложена обязанность осуществлять проверку представленных документов, в том числе на предмет соответствия предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом. В настоящее время требования по предельным параметрам жилых и садовых домов, созданных на садовых  участках, содержатся в части 1 статьи 23 Закона №217-ФЗ со ссылкой на пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
       
В отношении объектов индивидуального жилищного строительства (далее – объект ИЖС), созданных на земельных участках, предназначенных для  индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, Федеральным законом не устанавливается упрощенный порядок оформления прав. Для объектов ИЖС продолжает действовать введенный с 4 августа 2018 года Законом №340-ФЗ уведомительный порядок оформления документов. 
       
Напоминаем, что для оформления прав на объект ИЖС до начала  строительства застройщик (правообладатель земельного участка) должен направить в орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта недвижимости с учетом требований, предусмотренных частями 1-3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. После завершения строительства застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства должен направить в вышеуказанный орган уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта недвижимости, приложив документы, указанные в части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе технический план дома, сведения об уплате госпошлины за государственную регистрацию права в размере, установленном подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом частью 1.2 статьи 19 Закона о регистрации предусмотрена обязанность органа местного самоуправления в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства  обратиться в электронной форме за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права на объект ИЖС или садовый дом в орган регистрации прав. 
      
При этом Федеральным законом в часть 5 статьи 16 Закона №340-ФЗ внесены изменения в части продления  до 1 марта 2021 года срока  направления уведомления о планируемых строительстве или реконструкции для тех объектов ИЖС и садовых домов, строительство или реконструкция которых были начаты до 04.08.2018г., и на которые не были получены разрешения на строительство. Таким образом, в отношении таких объектов недвижимости, создаваемых или созданных без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, которые согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть признаны самовольными постройками, до 1 марта 2021 года предоставлена возможность получения необходимых в силу Закона №340-ФЗ согласований с полномочными органами.